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西安多个社区尝试“社区合伙人(héhuǒrén)”机制，引入企业(qǐyè)、公益组织、社区能人等多元主体，通过盘活资源、精准对接需求，有效(yǒuxiào)破解社区资源有限与居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者(jìzhě)深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区(shèqū)合伙人接单”

6月6日，未央区紫薇希望城社区(shèqū)品格希望城幼儿园里，20余名(yúmíng)孩子正专注地握(dìwò)着画笔，浓烈的色彩在纸上跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐(lèlè)举起画作说。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区(shèqū)合伙人”机制——社区居民“点单”的(de)结果。在一次需求调研中，多位家长提出：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益美育课和亲子共创课堂成为(chéngwéi)固定项目，累计服务(fúwù)超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区(shèqū)的双向奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳(shōunà)课(kè)让我家衣柜焕然一新！”居民(jūmín)刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去这些专业课离我们很远，如今(rújīn)在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区(shèqū)居委会副主任田培青(tiánpéiqīng)的电脑上，实时更新着“居民需求(xūqiú)清单”。“现在不是(búshì)我们能提供什么，而是居民需要什么。”田培青说，这种“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层治理注入新动能。

目前该社区(shèqū)的“合伙人”分为(fēnwéi)五大类：企业(qǐyè)共建型，签约企业提供应急打印、便民饮水等十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生(dàxuéshēng)社会实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪(yìjiǎn)等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不(bù)方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区的(de)生鲜超市已(yǐ)热闹起来。100平方米的空间里，居民们正在(zhèngzài)挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了这个超市，我再也不用坐公交车去买菜了。”

该社区党总支副书记潘璐的手机(shǒujī)里保存着(zhe)一张调研图(tú)——上面标注着社区周边2公里范围内的菜市场(càishìchǎng)位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜是个难题(nántí)。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此(wèicǐ)，该社区牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供(tígōng)场地并创新推出“买菜抵扣(dǐkòu)物业费(wùyèfèi)”服务；居民代表组成监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的甄选极为严格，从信誉度(xìnyùdù)、食材来源到服务质量等(děng)都有明确的标准。”潘璐说。开业一年来，小超市不仅(bùjǐn)解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的成功不止(bùzhǐ)于此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决了20多个问题：3月多方联动一周内完成统建(tǒngjiàn)办小区污水管道(guǎndào)改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管(tuōguǎn)班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量有限，但把各方资源整合(zīyuánzhěnghé)起来，就能办成(bànchéng)很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让资源“活(huó)”起来

长安区航开路社区(shèqū)是一个拥有2万居民(jūmín)的(de)大型社区，仅靠18名工作人员如何破局？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体共建(gòngjiàn)。其中，社区挖掘出的34个居民自组织(zǔzhī)目前约2000人，激活了社区治理“细胞”。已有(yǐyǒu)21个服务项目落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化(yìxiāohuà)的汤品。该(gāi)社区党委书记、居委会(jūwěihuì)主任胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人”资源，商业机构提供折扣、居民贡献(gòngxiàn)技能、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书馆合作设立流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书”。该社区党委书记(dǎngwěishūjì)、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享(gòngxiǎng)家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老(yǎnglǎo)等服务(fúwù)，并与医院合作开展定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘(xīkān)社区的“幸福食堂”每日提供(tígōng)两餐，既有老人的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益(gōngyì)+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式服务。从而解决了老人吃饭和(hé)孩子看护难题。

采访中(zhōng)记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合、多元服务供给、共建共治效能提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置(zīyuánpèizhì)低效、协调机制欠缺等(děng)问题。

对此，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英(shíyīng)建议，制定标准化合作协议明确权责，优化资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索(tànsuǒ)服务积分兑换、品牌(pǐnpái)联建等模式，持续推动(tuīdòng)社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。