福州三宝中心：多目标同步监测技术实践纪实

◇“四下(sìxià)基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”……在八闽大地，这些宝贵的精神财富激励党员干部(dǎngyuángànbù)向“主动服务”转变 ◇福建通过制度约束与(yǔ)思想教育双轮驱动，让密切联系群众成为党员干部的习惯和常态(chángtài) 文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈弘毅(chénhóngyì) 福建省柘荣县双城镇溪坪社区(shèqū)网格员与社区民警(mínjǐng)前往溪坪社区后门溪边上塔里坑，了解居民生活情况，传递社区关怀（资料照片）袁镔摄 最近，在福州市(fúzhōushì)政务服务中心，准备办理道路(dàolù)货物运输经营许可和道路运输证的市民林先生发现，原先承接这些业务的“交通运输类窗口”被“开办运输企业一件事(shì)”的新窗口取代。 过去，办理(bànlǐ)这类事项，需先申请(shēnqǐng)办理普货企业经营许可，再办车辆道路运输证，共需10个工作日(gōngzuòrì)。深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育开展以来，福州瞄准群众急难愁盼，进一步优化行政服务系统办事流程，将这两种相近业务合二为一。不到15分钟，林先生就办好了所有手续(shǒuxù)。 这样(zhèyàng)的为民服务新实践，正在福建各地(gèdì)发生。2025年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻(guànchè)中央八项规定精神学习教育的通知》明确，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众(qúnzhòng)信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供(tígōng)有力保障。 近日，《瞭望》新闻周刊记者在福建(fújiàn)(fújiàn)采访发现，学习教育开展过程中，福建着力推动广大党员干部筑牢思想(sīxiǎng)根基，提升为民服务的自觉；将要求转化为行动，确保更近距离、更多时间服务群众；建立长效机制，让(ràng)密切联系群众成为干部的习惯和常态。 “梗头溪两侧部分路段道路窄、河边没有加装护栏及路灯，影响自行车、电动车(diàndòngchē)的(de)过往会车，给居民、学生的出行造成了安全隐患。”4月初，宁德市柘荣县双城镇溪坪(xīpíng)社区网格员从居民处了解到这一情况，立即上报(shàngbào)社区。 随即，溪坪社区两委成员到现场走访、实地查看，形成梗头溪道路(dàolù)修缮里程(lǐchéng)及初步预算，争取到资金支持。 4月至今，梗头溪道路已拓宽狭窄路段110米(mǐ)、修缮(xiūshàn)护栏110米、加装路灯30盏，保障居民出行安全。 高效回应群众诉求，让群众切身感受到作风建设的实际成效(chéngxiào)，是学习教育的题中之义。福建深挖、用好理论和实践“富矿”，教育引导党员干部(dǎngyuángànbù)不断筑牢(zhùláo)思想根基。 “四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”……在(zài)八闽大地，这些宝贵(bǎoguì)的精神财富激励党员干部向“主动服务”转变。 比如，作为“四下基层”发源地，宁德市深入挖掘梳理“廉洁自律12条”的时代背景(shídàibèijǐng)、逻辑(luójí)起点和经验做法，打造特色现场教学点21个；福州精选“福州市党风廉政警示教育馆”“苍霞人家(rénjiā)”生活馆等14个市级现场教学示范点，引导广大党员干部在沉浸式学习中加深对中央八项规定精神的理解和把握，提升(tíshēng)为民服务(wèimínfúwù)自觉性。 力促干群关系(gànqúnguānxì)“零距离” 群众的(de)(de)想法，只有挨身坐(zuò)、贴心聊才能听得到。在龙岩不少社区，都可以看到干群“同照一盏灯，同坐一条凳，同围一张桌”零距离畅谈的场景。 学习教育开展以来，福建全省各地各单位积极落实省委《关于深化领导干部(gànbù)“四下基层”工作切实(qièshí)走好新时代党的群众路线的意见》，促动党员领导干部深入(shēnrù)一线倾听群众诉求，用心为群众排忧解难。 加强面对面沟通，更近距离(jìnjùlí)深入群众(qúnzhòng)。学习教育开展以来(yǐlái)，南平各级干部从群众“家常话”“牢骚话”中收集意见建议(yìjiànjiànyì)1.04万条。其中，能在短期内办结的，通过“民声黑板”等(děng)形式实时向群众反馈；一时难以办结的，纳入专门信息平台，通过新闻报道、通报、公示等公布整改情况，方便群众及时掌握动态。 鼓励群众参与，推动多元(duōyuán)共治。作为省会城市(chéngshì)的(de)核心区，福州市鼓楼区35平方公里(píngfānggōnglǐ)面积承载了近70万人口，群众对高品质生活的要求日益提高。结合城市治理的痛点难点问题，鼓楼区组织执法观摩日、城管开放日、垃圾分类(fēnlèi)体验周等活动，邀请各界代表、广大群众参与监督，累计吸引1.7万人次群众化身(huàshēn)城市体验官、监督员，听取收集相关意见建议152条。 精简(jīngjiǎn)“文山会海”，更多时间服务群众。莆田梳理形成村级组织依法履行职责事项指导清单，明确除了25项村级可承接事务外，其余(qíyú)需提供上级明文依据方可执行。为基层减负的实际举措，让党员干部有更多时间下沉(xiàchén)一线(yīxiàn)。 “现在，社区(shèqū)干部必须参加的会议、整理的报表和(hé)材料比之前精简了一大半。我们每天花更多时间回应群众具体诉求，干群关系(gànqúnguānxì)更加紧密。”莆田市荔城区西天尾镇东星社区党委书记陈元国说。 长效筑基巩固“连心桥(liánxīnqiáo)” 福建通过(tōngguò)制度约束与思想教育双轮驱动，让密切联系群众成为党员干部的习惯(xíguàn)和常态。 常态化访民情、解民忧。记者从厦门(xiàmén)市委组织部(zǔzhībù)了解到，按省委组织部部署，厦门把(bǎ)推动单位党支部与在职党员(dǎngyuán)“双报到”作为深入开展学习教育、更好服务群众(qúnzhòng)的重要抓手，在基层治理的“最后一公里”搭建党组织和党员发挥作用的平台，确保常态化联系、服务辖区群众。目前，厦门已有407个市直单位党支部与小区党支部签订共建协议，6.48万名在职党员干部到小区党支部报到。 让群众评议工作成效。龙岩市在此前建立的“居民夜谈(yètán)会”制度基础上，通过“诉求回访群众评、办理(bànlǐ)情况晾晒(liàngshài)评、述职评议年终评”，解决“干部服务不主动、诉求办理不到位”等问题(wèntí)，形成“问题解决—效果反馈—制度固化”工作闭环。 数字平台为(wèi)基层赋能。莆田市数字办(bàn)主任唐志芳说，莆田市搭建“全市一张图”数字平台，持续开发新功能。比如，通过全面梳理全市范围内(nèi)的基层数据，建立覆盖市、县区、镇街、村居四级的数据库，形成一镇一档、一村一档，变“让基层报数据”为“在库里取数据”，方便服务(fúwù)群众(qúnzhòng)。 “以即将到来的防汛防台工作为例，通过数字平台，基层干部能随时掌握水文(shuǐwén)、气象、地质等情况。汛前，我们(wǒmen)已结合各类数据信息，对全镇(quánzhèn)46个重点部位全面巡查和(hé)排险。汛中，镇干部可随时掌握台风、暴雨进程，及时关注重点群体、突发情况，确保第一时间前往处理。”莆田市荔城区西天尾镇党委书记陈君说(shuō)。 （《瞭望》2025年第(dì)26期 ）